Todo 관리 시스템 및 공통 네비게이션 구현

- Todo CRUD 기능 구현 (TodoController, TodoModel)
- 서버 기반 공통 네비게이션 시스템 구축
- 모든 웹 페이지에 통일된 네비게이션 적용
- Todo 테이블 행 클릭으로 편집 모달 직접 접근 기능
- 네비게이션 메뉴 서버 설정 및 폴백 시스템

🤖 Generated with [Claude Code](https://claude.ai/code)

Co-Authored-By: Claude <noreply@anthropic.com>

Project/Web/Model/TodoModel.cs

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+using System;
+using System.Collections.Generic;
+using System.Linq;
+using System.Text;
+using System.Threading.Tasks;
+
+namespace Project.Web.Model
+{
+    public class TodoModel
+    {
+        /// <summary>
+        /// 데이터베이스 고유 번호(자동증가)
+        /// </summary>
+        public int idx { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 사용자 그룹코드(부서코드)
+        /// </summary>
+        public string gcode { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 사용자ID
+        /// </summary>
+        public string uid { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 할일제목(제목없이 내용만 있을 수 있다)
+        /// </summary>
+        public string title { get; set; }
+        
+        /// <summary>
+        /// 할일내용(내용은 반드시 있어야 한다)
+        /// </summary>
+        public string remark { get; set; }
+        
+        /// <summary>
+        /// 플래그지정된것은 상단에 표시된다.
+        /// </summary>
+        public bool? flag { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 만료일(작업만료일)
+        /// </summary>
+        public DateTime? expire { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 작업중요도 높을수록 위에 표시된다 기본값 0
+        /// </summary>
+        public int? seqno { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 업무요청자
+        /// </summary>
+        public string request { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 자료생성자id
+        /// 로그인된 사용자id로 자동셋팅
+        /// </summary>
+        public string wuid { get; set; }
+
+        /// <summary>
+        /// 자료생성일시
+        /// 자동 셋팅
+        /// </summary>
+        public DateTime wdate { get; set; } 
+    }
+}